• Si è laureato in Giurisprudenza nell’anno accademico 1988/9 presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Roma “Tor Vergata”, con votazione finale di centodieci/centodieci e lode;
• Nel 1989 ha superato l’esame di ammissione alla Scuola di specializzazione in Diritto civile dell’Università di Camerino, diretta dal Prof. Pietro Perlingieri;
• Nel 1990 ha superato l’esame di ammissione per la frequenza del Corso di dottorato di ricerca in Diritto ecclesiastico e diritto canonico presso l’Università di Roma “La Sapienza”;
• Nel 1992 ha superato nel 1992 l’esame da procuratore legale presso la Corte di appello di Roma;
• Nel 1993 ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Diritto Ecclesiastico e Diritto canonico;
• Nel 1996 è risultato vincitore del concorso da ricercatore in Diritto Ecclesiastico e Canonico bandito dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma “Tor Vergata”;
• Nel 2003 ha vinto il concorso a un posto di professore associato per il raggruppamento disciplinare IUS11 (Diritto Canonico e Diritto ecclesiastico) bandito dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Foggia, dove ha insegnato, a partire dall’anno accademico 2002/2003 e fino all’anno accademico 2016/2017, le materie di “Diritto ecclesiastico”; “Diritto ecclesiastico e Unione europea”; “Libertas Ecclesiae ed esperienza giuridica”;
• Nel 2006 ha vinto il concorso a un posto di professore ordinario per il raggruppamento disciplinare IUS11 (Diritto Canonico e Diritto ecclesiastico) bandito dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Foggia;
• Nel 2017 ha vinto il concorso a un posto di professore ordinario per il raggruppamento disciplinare IUS11 (Diritto Canonico e Diritto ecclesiastico) bandito dall’Università di Roma Tor Vergata, dove attualmente è titolare dell’insegnamento di “Diritto ecclesiastico” presso il Dipartimento di Giurisprudenza;
• È Direttore del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Roma Tor Vergata;
• È Prorettore per la revisione dei regolamenti e per le relazioni istituzionali;
• È membro del Senato accademico dell’Università di Roma Tor Vergata;
• È Presidente del Collegio di disciplina dell’Università di Roma Tor Vergata;
• È Direttore scientifico, per la sezione Diritto vaticano, della Rivista Diritto e religioni, Pellegrini editore;
• È membro del Comitato scientifico della Collana “Studi e Ricerche di Diritto Pubblico”, ESI editore;
• È componente del Comitato di direzione e docente del Corso di perfezionamento in Management degli enti ecclesiastici e del Corso di perfezionamento in Management delle Strutture Sanitarie Cattoliche della Università LUMSA;
• È stato componente del Comitato Direttivo del centro Studi sugli Enti Ecclesiastici (CESEN) dell’Università Cattolica;
• È stato membro del Panel of Experts on Freedom of Religion or Belief istituito presso l’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE);
• È stato componente del Comitato giuridico della Commissione delle Conferenze Episcopali della Comunità europea (Comece).

Ha ricoperto numerosi importanti incarichi nell’ambito dei rapporti Stato-Chiesa. In particolare:

* è stato membro, dal 2010 al 2018, della Commissione paritetica nominata dal Governo italiano e dalla Conferenza episcopale italiana per la valutazione del gettito dell’otto per mille della quota Irpef (art. 49 della legge 20 maggio 1985 n. 222);

* ha presieduto, per la Parte ecclesiastica, la Commissione per l’attuazione dell’art. 11 dell’Accordo fra Santa Sede e Repubblica italiana del 18 febbraio 1984 in materia di assistenza spirituale negli istituti di prevenzione e pena;

*  è stato componente, per la Parte ecclesiastica, della Commissione Paritetica per l’attuazione dell’art. 11 dell’Accordo di modifiche del Concordato lateranense sottoscritto il 18 febbraio 1984, in materia di assistenza spirituale alle Forze armate;

 * è stato componente, per la Parte ecclesiastica, della Commissione Paritetica nominata per dare attuazione all’art. 10 dell’Accordo di modifiche del Concordato lateranense, in materia di riconoscimento da parte dello Stato dei titoli accademici conferiti dalle Facoltà approvate dalla Santa Sede.

Pubblicazioni

È autore di numerose pubblicazioni di carattere monografico e saggistico nell’ambito del diritto canonico e del diritto ecclesiastico, con speciale riferimento alle tematiche più attuali nei rapporti fra Stato e confessioni religiose e alla dimensione europea della disciplina del fenomeno religioso.

Monografie:

- Le aggregazioni laicali negli orientamenti della Conferenza episcopale italiana, Università degli studi di Firenze, Reprint series, n. 16, Firenze, 1995;

- Fenomeno associativo e ordinamento ecclesiale, Giuffrè, Milano, 2003;

- Le unioni di fatto. Esperienza giuridica secolare e insegnamento della Chiesa, Giuffrè, Milano, 2005.

Altre pubblicazioni:

- Problemi di forma e di rito nel procedimento per l’esecuzione delle sentenze ecclesiastiche di nullità matrimoniale, in Legalità e giustizia, Edizioni scientifiche italiane, 1990, 1-2, pp. 187 - 197;

- Limiti alla rilevabilità d’ufficio della nullità del contratto, in Giust. civ., 1990, II, p. 57 ss.;

6. Istruzione e fattore religioso (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1990/1, p. 360 ss.;

- Imposte e tasse (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1991-2/3, p.  787 ss.;

- Lavoro e fattore religioso (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1993/3, p.  786 ss.;

- Patrimonio ed enti (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1995/3, p. 1029 ss.;

- Voce Stato-Chiesa, in Enc. it. Treccani, Appendice V, vol. V, 1996, p. 267 ss.;

- Voci: Testimonianza; Trattato lateranense; Università cattolica; Università Cattolica del Sacro Cuore; Vescovi; Vilipendio, in Dizionario del diritto, Padova, Cedam, 1996;

- Le associazioni di fedeli fra enti ecclesiastici e persone giuridiche private. Considerazioni preliminari in margine all’art. 10 della legge 20 maggio 1985, n. 222, in Lo studio del diritto ecclesiastico. Attualità e prospettive, a cura di V. Tozzi, vol. II, Edisud Salerno, 1996, pp. 97- 113;

- Enti non profit (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1996/3, p. 634 ss.;

- Imposte e tasse (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1996/3, p. 672 ss.;

- I cristiani evangelici, in Le minoranze religiose in Italia, a cura di S. Ferrari e G. B. Varnier, Edizioni San Paolo, Milano, 1997, pp. 60 - 88;

- Imposte e tasse (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1997/3, Il Mulino, p. 685 ss.;

- Assistenza spirituale e insegnamento della religione. Alcune cifre, in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1998/1, p. 111 ss. (in collaborazione con il dott. S. Carmignani Caridi);

- Diritto alla riservatezza, trattamento dei dati personali e confessioni religiose. Note sull’applicabilità della legge n. 675/1996 alla Chiesa cattolica, in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1998/1, Il Mulino, pp. 305 - 320;

- Enti non profit (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 1998/3, p. 709 ss.;

- I registri comunali delle unioni civili: considerazioni per un ripensamento critico, in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, Il Mulino, 1999/1, pp. 247- 266;

- Enti non profit (nota di rinvio), in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, 2000/3, p. 729 ss.;

- Unione europea ed esperienza religiosa. Problemi e tendenze alla luce della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, in Il Diritto ecclesiastico, Fabrizio Serra editore, 2001, I, pp. 862 - 904;

- Le unioni non matrimoniali: problemi e prospettive di disciplina normativa, in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, Il Mulino2002/1, pp. 197 - 226;

- Libertà religiosa, autonomia confessionale e protezione dei dati personali, in Iustitia, n. 2-3/2004, p. 328 ss.;

- Il problema delle unioni di fatto, nel diritto dello Stato e nell’insegnamento della Chiesa, in F. D’Agostino e L. Santolini (a cura di), Famiglie e convivenze. Nuove tensioni nella società italiana, Siena, 2006, p. 81 ss.;

- La protezione dei dati personali fra diritto statuale e “garanzie” confessionali, in Ius Ecclesiae, 18 (2006), Fabrizio Serra editore, pp. 61 - 81;

- La personalità giuridica degli enti ecclesiastici e in particolare delle associazioni di fedeli, in J. I. Arrieta (a cura di), Enti ecclesiastici e controllo dello Stato. Studi sull’Istruzione CEI in materia amministrativa, Marcianum Press, Venezia, 2007, pp.   175 - 189;

- Patrimonio religioso e dialogo con le Chiese nell’Unione europea: nodi problematici e linee di tendenza, in Aa.Vv., Libertà religiosa e rapporti Chiesa - società politiche, Glossa, Torino, 2007, pp. 209 - 222;

- Assistenza spirituale, in Il Diritto. Enciclopedia giuridica del Sole 24 ore, Milano, 2008, vol. XVI, p. 374 ss.;

- Unione europea e fenomeno religioso, in Il Diritto. Enciclopedia giuridica del Sole 24 ore, Milano, 2007, vol. II, p. 54 ss.;

- La proprietà, in D. Persano ( a cura di), Gli edifici di culto tra Stato e confessioni religiose, Vita e pensiero, Milano, 2008, pp. 37 - 56;

- Quell’Accordo di libertà siglato nel 1984, in L’Osservatore romano, 17 febbraio 2008;

- Esposizione del crocifisso nei luoghi pubblici e dialogo ecumenico, in R. Coppola – C. Ventrella Mancini (a cura di), Simboli religiosi e istituzioni pubbliche. L’esposizione del crocifisso dopo l’ordinanza n. 389/2004 della Corte costituzionale, Adriatica editrice, Bari, 2008, pp. 175 - 181;

- Anagrafe e unioni di fatto. Limiti e forzature di uno strumento improprio, in Il Diritto ecclesiastico,  Fabrizio Serra editore, 2008, II, pp. 277 - 283;

- Il contributo delle Chiese e delle comunità religiose alla governance europea, in G. Guzzetta – F. Bindi (a cura di), Lo Stato dell’Unione. L’Europa d’inizio millennio fra allargamento e costituzionalizzazione, Torino, Giappichelli, 2009, pp. 31 - 42;

- Regime proprietario e limiti di utilizzazione degli edifici di culto, in Quaderni di diritto e politica ecclesiastica, Il Mulino, 2010/1, pp. 93 - 106;

- Chiese e Unione europea: dalla libertà al dialogo, in R. Coppola – C. Ventrella Mancini(a cura di), Giornate canonistiche baresi, Bari, 2012;

- Matrimonio e famiglia. Limiti di competenza e profili di rilevanza dell'ordinamento comunitario, in L. De Gregorio (a cura di), Le confessioni religiose nel diritto dell'Unione Europea, Bologna, 2012, p. 189 ss.;

- Le unioni di fatto secondo Bruxelles. Linee di tendenza e nodi irrisolti in alcuni recenti sviluppi dell’ordinamento comunitario, in G. Dalla Torre, C. Gullo, G. Boni (a cura di), Veritas non auctoritas facit legem. Studi di diritto matrimoniale in onore di Piero Antonio Bonnet, in Studi giuridici, XCIX, Libreria editrice vaticana, Città del Vaticano, 2012, pp. 331 - 346;

- Art. 831 (Beni degli enti ecclesiastici ed edifici di culto), in A. Iannarelli – F. Macario (a cura di), Commentario al Codice civile, a cura di, UTET, Torino, 2012, pp. 262 - 288;

- La condizione e il contributo delle Chiese nell’Unione europea, in Studi in onore di Giuseppe Dalla Torre, Vol. II, Giappichelli, Torino, 2014, pp. 1109 - 1118;

- Sovranità della Chiesa ed enti ecclesiastici alla prova del diritto comune, in A. Perego (a cura di), La Chiesa cattolica: la questione della sovranità, Vita e pensiero, Milano, 2015, pp. 77 - 95;

- L’art. 17 TFUE e il ruolo delle Chiese in Europa, in Ephemerides iuris canonici, 2015, pp. 21 – 37;

- Protezione dei dati personali, libertà religiosa e autonomia delle Chiese. Nodi problematici e spunti ricostruttivi per una interpretazione di sistema, in V. Cuffaro, R. D’Orazio, V. Ricciuto (a cura di), Commentario al Regolamento UE/679/2016, Torino, 2019;

- La riforma del Terzo settore e gli enti religiosi: un rischio, un costo o un’opportunità?, in www.statoechiese.it, n. 35/2018, pp. 1-12;

- 46. La rendicontazione a livello diocesano delle somme provenienti dall’8 per mille, in Aa.Vv., La trasparenza nella gestione dei beni ecclesiastici: dalla governance alla accountability.La sfida della rendicontazione tra pastoralità e contabilità, a cura di A. Aste, Venezia, 2019,  pp. 109 -116;

- Gli enti religiosi, in Aa.Vv., Vademecum Riforma Terzo Settore, a cura di M. Petrillo, Savona, 2019, pp. 63-70;

- Impatto del Regolamento Europeo di protezione dei dati personali per la Chiesa. Prime soluzioni nei Decreti generali delle Conferenze episcopali: l’esperienza italiana, in Giustamm.it, n. 2/2019.

- Protezione dei dati e autonomia delle Chiese dopo il Regolamento2016/679. Note per una lettura di sistema, in Ephemerides iuris canonici, 59 (2019), pp. 593 - 608;

- Enti cattolici “classificati” e assistenza ospedaliera. Identità e servizio alla prova del diritto comune, in Aa.Vv., Valetudo et religio: intersezioni fra diritto alla salute e fenomeno religioso, a cura di B. Serra, Torino, 2020, pp. 73 ss.;

- Covid e libertà religiosa. Una prova inedita per la sana cooperatio fra Stato e Chiesa, in F.S. Marini e G. Scaccia (a cura di), Emergenza Covid-19 e ordinamento costituzionale, Napoli, 2020, pp. 257 ss.;

- Recensione a M. Carnì, La responsabilità civile della Diocesi per i delitti commessi dai chierici. Profili canonistici e di diritto ecclesiastico, Giappichelli, Torino, 2019, in Diritto e religione, n. 1/2020, pp. 654 ss.;

- Relazione fra Autorità ecclesiastica e Civile nella tutela del Minore e della persona vulnerabile, in Aa.Vv. La tutela del Minore e della persona vulnerabile, Città del Vaticano, 2022, pp.93-105;

- Papa Francesco e il principio di bilateralità. Note per una prima lettura, in Quaderni di Diritto e politica ecclesiastica, n.1/2023, pp. 279-289;

- Gestione e protezione dei dati personali, tra diritto canonico e diritto secolare: l’esperienza europea, in Atti del Congresso internazionale di diritto canonico, Parigi, 2023, in corso di pubblicazione.

Roma, 8 aprile 2024